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上海自貿區增31項擴大開放措施

專家稱,金融電信、交通運輸及汽車制造等仍有開放空間

2014年07月02日 08:47 | 作者:孫韶華 何欣榮 實習生 胡昊 | 來源:經濟參考報
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  也正是基于此,有業內人士認為,新版負面清單仍有進一步開放的空間。在商務部研究院外資部主任馬宇看來,目前我國金融電信、交通運輸等管理性強的服務業在外資總量中占比仍然很低,這并不是外資不愿意投資,而是市場準入限制進不來,這些領域都存在進一步開放的空間。尤其是汽車等一般制造業領域,開放水平高于服務業,一些限制已無存在必要,比如對股權比例、高管等方面的限制都應該放開。

  對此,商務部研究院研究員白明對《經濟參考報》記者表示,負面清單進一步縮減的方向是對的,這次調整幅度也不算小,可能是各界對清單的預期有所不同。他還表示,有些領域現在開放可能確實弊大于利,容易出現問題,但是過一段時間等我們國內競爭力提升以后,情況可能就會有所改變。因此,負面清單的調整將會是一個動態發展的過程。

  聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇認為,自貿區是全面改革方案的一個局部試點,不可能全面開放,而是漸進地開放,時間表則取決于宏觀決策。

  值得關注的是,作為“一個鏡子的兩面”,負面清單的縮短,同時伴隨著自貿區的進一步擴大開放。上海市商務委員會副主任顧軍在1日的發布會上介紹說,自貿區進一步擴大開放的31條措施,于6月28日獲國務院批準。其中,服務業領域14條、制造業領域14條、采礦業領域2條,建筑業領域1條。其中包括“取消外商投資醫療機構最低投資總額和經營年限的限制”,“允許取得中國會計師資格的香港、澳門專業人士擔任會計師事務所合伙人”等。

  “負面清單管理模式的建立也需要在實踐中不斷調整和完善。下一步,將按照新形勢發展要求和自貿區建設需要,適時修訂負面清單,不斷完善負面清單管理模式。”戴海波說。

  與此同時,據介紹,為了新版負面清單的適用,目前,上海自貿區暫時調整實施行政法規和相關文件的工作正在按程序加快推進。而作為負面清單下一步全面推開的法律基礎,《經濟參考報》記者此前從商務部獲悉,外資三法(外資企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法)修訂也已經全面啟動。而此次外資三法修訂的最核心內容就是適應下一步將全面推開的“準入前國民待遇加負面清單”的外商投資管理模式。

 

 

編輯:羅韋

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關鍵詞:上海自貿區 2014負面清單正式出爐

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