廣電總局批互聯網盒子市場 華數百視通被點名

　　【摘要】新聞出版廣電總局網絡司點名批評華數傳媒和百視通兩家牌照商。原因是華數傳媒推出的“天貓魔盒”和百視通推出的“小紅互聯網電視機頂盒”都載有視頻類App，通過這些App，電視用戶可以看到愛奇藝、搜狐視頻、優酷等視頻網站的內容。

　　據經濟之聲《天下公司》報道，現在很多家庭都裝有互聯網電視機頂盒，有了這個盒子，在電視機上不但能看電視臺的節目，還能看到許多視頻網站提供的內容。然而，這些內容其實可能是違規的。

　　據報道，新聞出版廣電總局網絡司分別給浙江省新聞出版廣電局和上海市文化廣播影視管理局下發函件，點名批評華數傳媒和百視通兩家牌照商。原因是華數傳媒推出的“天貓魔盒”和百視通推出的“小紅互聯網電視機頂盒”都載有視頻類App，通過這些App，電視用戶可以看到愛奇藝、搜狐視頻、優酷等視頻網站的內容。

　　經濟之聲記者王思遠采訪了涉事方之一華數傳媒相關負責人吳帥，對方證實的確收到廣電總局的函件，并將積極配合整改。

　　吳帥：我們公司確實有收到上級主管部門對于互聯網機頂盒要求核查的一個函，華數對此也表示非常支持，我們自己也做了一些核查，主要是目前采用的一些智能操作系統具有一定的開放性技術特征，用戶可以自己安裝獨立的APP應用，下載第三方的應用客戶端，這個在牌照方來說是不太可控的。對于存在的問題，我們也進行了一些梳理和整改，也會通過一些技術手段，還有強制通知下線這些方式，來保障互聯網電視內容安全。

　　華數傳媒的合作伙伴之一天貓魔盒的相關負責人表示，他們也將積極規范自己的產品內容，并強調未來會繼續加大對這一產品的投入。

　　天貓魔盒：文件里面強調的是指盒子里面的軟件商店中，出現了互聯網視聽客戶端，按照廣電總局的要求，我們已經積極進行自查，及時關閉了相關客戶端的下載通道，保障視聽環境的健康有序。天貓魔盒對于家庭數字娛樂產業的發展充滿信心，將持之以恒，加大投入，打造國內領先的高清正版內容影視庫。

　　根據廣電總局要求，華數和百視通需要立即進行整頓，關閉所有互聯網電視終端產品中，各類視頻APP及視頻聚合軟件、互聯網瀏覽器軟件下載通道，并對已經下載的軟件立刻技術處理。同時，在整頓完成之前，不得發行新的互聯網電視終端產品，如果問題不能得到有效解決，要追究開辦主體的責任。

　　事實上，廣電總局此次是根據2011年10月下發的《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》，被稱為“181號文”。按照文件規定，互聯網電視集成機構所選擇合作的互聯網電視終端產品，只能唯一連接互聯網電視集成平臺，終端產品不得有其它訪問互聯網的通道。這意味著，互聯網電視終端只能與互聯網電視牌照方合作，不得將公共互聯網上的內容直接提供給用戶。也就是說，華數傳媒和百視通給電視用戶看到的內容，只能是自己視頻網站上的內容，如果通過機頂盒能夠連接到其它的視頻網站，就屬于違規。中廣互聯CEO曾會明說，廣電總局這次下文，主要是因為牌照商對181號文貫徹不利。

　　曾會明：關于互聯網電視，廣電總局有一個181號文，它有一些相關的規定，包括是不是能夠開放瀏覽器，包括應用商店里面，用戶是不是可以隨意地安裝APP。真正符合181號文的并不是很多，我們的一個統計數據顯示，去年整個中國市場OTT的機頂盒，銷售量大概在一千萬左右，沒有和牌照方進行對接的，可能占到80%以上。說白了，這次下發的文件其實還是針對牌照方一些不符合181號文規定的行為，而更大的問題是這些山寨盒子。

　　除了華數和百視通兩家的機頂盒，市面上還有很多其它廠商的類似產品。這些產品是否也會受到影響？記者還采訪了愛奇藝、樂視、華為等廠商，但都沒有得到回應。

　　有業內專家表示，從廣電總局管理的邏輯來看，總是先從自己可管理的體制內公司入手，借勢對于現有的互聯網市場亂局起到敲山震虎的作用，后續會借凈網、劍網等一系列行動，對機頂盒終端市場進行干預。

　　互聯網電視的商業視聽客戶端將受到嚴格的限制，在視頻內容上，廣電總局也會進一步要求牌照商落實自身的集成職責，不會輕易允許獨立的商業視聽客戶端的存在。中廣互聯CEO曾會明認為，未來廣電未來會更加加強對內容聚合的監管。

　　曾會明：作為廣電總局來講，也缺乏一些有效的執法手段，它帶來的一個問題就是劣幣驅逐良幣，誰老實、誰守規，誰吃虧。商業的利益就會誘導大家都去違規，形成法不責眾的局面。用戶確實很喜歡這些盒子，因為內容全部免費，包括這次世界杯，直播權只保留在央視的電視上和CNTV的新媒體上，但是實際上很多的合資都可以看得到，也就說，視頻聚合本身也違反了視頻網站的內容提供商的利益，甚至把人家的廣告都截掉，加上自己的廣告。所以說，它對整個的生態鏈是沒有什么好處的。

　　專家點評

　　經濟之聲：現在互聯網上一些的視頻內容不經過篩選就會直接通過這樣一個盒子的方式，進入到我們的客廳當中，未來應該進行哪一些方面更加嚴格的監管，才能保證我們的視聽安全？

　　觀察員張翼：這種監管是非常必要，非常及時，非常正確的。很多視頻廠商都推出盒子計劃，通過這個盒子，我們能夠看到更為豐富、更為海量的影視劇，甚至還有很多我們在傳統渠道看不到的影視劇，但這些劇里面也有很多淫穢、甚至色情的內容，這些信息一定要屏蔽掉和剔除掉，只有這樣才能保證我們的客廳空間是一個干凈和綠色的空間。

　　這些年以來，很多廠家，家電廠商、非家電廠商和IT廠商都在爭奪客廳，所謂的爭奪客廳，它的核心目標就是強占客廳和客廳戰略，就是通過盒子的方式來搶奪這樣一個入口，但是你裝在盒子里的東西是什么樣的，是一個干凈的東西，還是一個良莠不齊的東西？我覺得需要有內容層面的一個甄別。另外的話，這一次的監管力度非常到位，我覺得這種監管應該更加常態化和周期化，保證我們的消費者看到干干凈凈的視頻產品。同時對于這些廠家來說，違規或者打擦邊球的廠家，應該是嚴重懲罰，只有這樣，才能讓市場更加干凈，讓這個行業的秩序更加有序。