環保部的“拳頭”靠著區域限批這項強有力的手段正在逐漸強硬著。昨日，環保部向社會通報了今年全國“兩會”后我國首批大規模區域限批和掛牌督辦地區和企業的信息，而這也是今年區域限批被寫入新《環保法》并通過后，環保部首次動用該手段。通報顯示，依照去年全國總量減排的核查結果，環保部決定對黑龍江雞西市等五個地級市分別實施新增涉水、涉氣建設項目的區域限批，另有15個城市若其內部被掛牌督辦的18家企業整改不到位，也將面臨區域限批的處罰。

　　“區域限批是目前環保部針對地方或企業可采取的最嚴厲的環保處罰措施之一，具體是指如果一家企業或一個城市、地區出現嚴重的環境違法行為或污染事件，環保部門有權暫停這一企業或這一地區所有新建項目的審批，直至按規定完成整改。”中國人民大學環境學院副教授藍虹表示，區域限批是我國在2008年提出并開始實施的，作為當時環保部掀起的“環保風暴”中最強硬的一項手段發揮著重要的作用，震懾到了不少地方政府。

　　根據環保部通報顯示，本次涉及區域限批或掛牌督辦的城市和企業都是由于依照去年全國總量減排的核查結果確定的，將被予以區域限批處罰的城市為廣東汕頭市、江蘇連云港市等五個地級市，而遼寧省營口市排水公司等18家被掛牌督辦的企業涉及城市共15個，這些城市也可能因企業整頓不力面臨被區域限批的危險。

　　“隨著我國環保與經濟發展關系不斷變化，中央和地方政府對區域限批的態度也發生了明顯轉變，除了中央治理污染的決心越來越強外，部分急需改善環境治理的地方政府為了尋求平等的競爭環境也開始加大了對實施區域限批的支持力度。因此，近兩年來，區域限批悄然重現，‘兩桶油’、四大電力集團都曾受到過這一處罰。而今年區域限批正式寫入我國環保最高級別法律《環保法》之中后，地方政府的這一‘緊箍咒’也正式以法律的形式成形了，環保部的監管‘拳頭’愈發強硬了起來。”藍虹稱。