全面深化改革 聽委員怎么說

　　大連市政協四場委員座談會提出建議近百條

　　本報訊（孟雪瑩記者呂東浩）“要向全面深化改革要動力、要活力，以改革促進結構調整，以改革推動社會治理創新。”5月13日至14日，大連市政協主席肖盛峰連續主持召開4場座談會，圍繞發揮政協智力優勢，服務全市各項改革事業，聽取來自企業、教育、醫療、文化和黨政部門等領域45位委員的意見和建議。

　　今年是深入貫徹中共十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，大連市委、市政府就此作出全面部署。改什么、怎么改？方向如何把握、突破口在哪里？市政協將其列為2014年重點調研課題，組織和發動委員積極為全面深化改革獻計出力。

　　參加13日上午首場座談會的11位委員，來自國企、民營和合資企業。“深化改革的重點是深化經濟體制改革，當務之急是要處理好政府與市場的關系。”第一個發言的高殿龍委員直奔主題。他指出，時下政府各部門“條塊分割”現象依然存在，一方面干預過多，一方面又干預不到位，以至出現越位、缺位，造成行政效率低下。為此，高殿龍呼吁努力建設法治政府和服務型政府，合理界定政府和企業職能，讓市場在資源配置中起決定性作用；進一步加強行政執法體系建設，為企業創造良好的競爭環境。

　　“我們這個城市要學會思考。”楊永植委員接過話茬發問：大連并不缺乏技術基礎，但在能源結構調整方面卻慢了半拍，像風電產業等清潔能源項目該上的遲遲沒有上，為什么？“進一步解放思想，打開思路，找準自身定位是關鍵。”他強調，人無遠慮，必有近憂，一個城市也是如此。做決策不能只靠“拍腦門”，僅被“推著走”，而應善于理性思考，組織專家集思廣益，做到科學決策、民主決策，拿出真正有利于城市長遠發展的辦法來。

　　陳柏榮委員2009年從香港來到大連，他最關心的是如何留住那些“水土不服”的外來高層次人才，加快培養城市發展急需的本土人才。玄貞玉委員關心的問題是，大連一方面急著使用外資，一面外資又打不進來，部門之間在流程上究竟存在哪些問題？武玉成委員則建議出臺更加有力的政策，大力發展節能環保產業，壯大可再生能源規模，鼓勵企業整合、兼并，形成規模化、產業化，降低對環境的污染。

　　“充分發揮農村基層干部在新型城鎮化建設中的作用”；“積極探索創新城市治理的方式和手段”……兩天時間內密集召開的4場座談會，場場出彩。委員們暢所欲言，各抒己見，就政府職能轉變、發展環境優化等提出意見和建議近百條。經過歸納分類，市政協擬將委員建議轉化成“激發社會組織活力，發揮社會組織作用”，“以高等院校科研成果推動大連智慧城市發展”等15件提案和18條社情民意信息，為市委、市政府科學決策提供參考。