面對人均水占有量低、水資源分布不均勻的嚴峻形勢和全社會用水量持續(xù)增加的挑戰(zhàn)，中國總理李克強部署加快重大水利工程建設，通過供水能力和節(jié)水能力的“雙增強”，開源節(jié)流化解潛在“水危機”。

　　李克強21日主持召開國務院常務會議，要求在今明年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程。工程建成后，將實現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使中國骨干水利設施體系顯著加強。

　　“今天會議的部署十分切合中國水資源形勢嚴峻的國情”，中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源所王浩接受中新社記者采訪時表示，老天爺給中國的水資源并不富裕，在世界192個有水統(tǒng)計的國家里，中國人均水資源量排在127位。

　　總量偏低的同時，中國水資源還分布得很不均勻。王浩表示，中國65%的耕地分布在北方，但北方的水資源只占總量的19%，“資源稟賦差，就需要通過水利設施來彌補，而中國水庫的庫容和徑流量之比僅為30%，這一數(shù)據(jù)在美國是60%，在歐洲有的國家達到了90%”。

　　王浩分析說，目前中國一年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活總用水量已達到6200億立方米，要實現(xiàn)在2030年把全社會用水量控制在7000億立方米以下的目標，就必須增加節(jié)水和供水能力，“凡事預則立，國務院此番布局是保障水安全的重大舉措，將能夠讓我們未來在應對水資源短缺的挑戰(zhàn)時更有底氣”。

　　水利部水利水電規(guī)劃設計總院副院長李原園告訴中新社記者，除了確保用水不出現(xiàn)缺口，加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設對于確保糧食安全也至關重要。

　　他分析說，中國農(nóng)業(yè)的一個隱患就是靠天吃飯，生產(chǎn)能力偏低。現(xiàn)有耕地中只有一半有灌溉設施，很多地方耕地的灌溉比例僅為30%。通過水利設施的建設，一些農(nóng)田的產(chǎn)量可以明顯提高。

　　國務院此番部署中，還重點提到了江河湖泊治理骨干工程，要求綜合考慮防洪、供水、航運、生態(tài)保護等要求，提高抵御洪澇災害能力。李克強在會議上也直言，“水災一條線，旱災一大片”。

　　李原園以多個城市在暴雨中“觀海”的情形為例指出，現(xiàn)在水災也出現(xiàn)了“一大片”的傾向，這顯示出中國現(xiàn)有的基礎設施抗擊新形勢下的水災和旱災的能力還遠遠不足亟待提升。

　　在明確“做什么”的同時，李克強今天亦圍繞著“如何做”這一問題，就市場和政府的分工作出部署。他說，重大水利工程完全靠企業(yè)社會投資興建不現(xiàn)實，這方面需要政府加大投入。但如何讓水走完“最后一公里”，真正流進農(nóng)田、惠及農(nóng)戶，必須要依靠市場的辦法發(fā)揮作用。

　　李原園分析說，判斷是政府做還是市場做的關鍵要看水利工程的屬性。對于防洪、重大水資源調(diào)配工程等純公益性的項目，政府應把投資給足、給夠，發(fā)揮好引導作用；供水、發(fā)電等有效益的項目則可以交給市場來完成。

　　不過他強調(diào)，政府做還是市場做所討論的是資金來源而不是資金使用，無論是政府出錢還是市場籌資，官方此番部署的相關工程項目都應該按照市場機制來運作和管理。(完)