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湖北枝江市政協(xié):農村土地流轉必須有序
農村土地流轉必須有序 湖北枝江市政協(xié)專題協(xié)商找準問題
本報訊“規(guī)范農村土地流轉,既要強化宣傳引導,又要加強日常監(jiān)管;既要建章立制,又要嚴格執(zhí)行……”4月22日,在湖北省枝江市政協(xié)舉行的常委會議專題協(xié)商會上,委員們圍繞農村土地流轉展開熱議、積極建言。
此前,枝江市政協(xié)組織調研組,深入全市10余個鎮(zhèn)、村和新型經(jīng)營主體調研,發(fā)現(xiàn)近年來全市農村土地流轉、規(guī)模經(jīng)營發(fā)展很快。截至目前,已累計流轉土地18.9萬畝,涉及農戶4.04萬戶,分別占農戶總承包面積和承包戶數(shù)的29.2%和41.2%。專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體已達到2156個。但土地流轉中不規(guī)范的問題也比較突出,主要是:流轉雙方私訂協(xié)議,不按規(guī)定程序辦理手續(xù)、簽訂流轉合同;土地規(guī)模流轉風險保障機制不健全,部分流出土地改變用途,存在“非農化”、“非糧化”現(xiàn)象;信息網(wǎng)絡、交易平臺等服務設施不健全,管理人員缺乏,監(jiān)管難到位;社保乏力,流出土地的農民就地就業(yè)、技能培訓、社保等工作有待進一步加強。
委員們建議,應大力宣傳國家相關法規(guī)和農村土地規(guī)范流轉的重大意義,為土地規(guī)范流轉營造良好環(huán)境;嚴格土地流轉規(guī)劃管理,引導土地流轉與當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接,促進農村土地規(guī)范有序流轉;建立市、鎮(zhèn)、村三級土地流轉信息網(wǎng)絡、交易平臺、人員隊伍建設,為土地規(guī)范流轉提供基礎保障;嚴把土地流轉準入關,加強對規(guī)模流轉土地業(yè)主的資質、資信審查和風險評估,探索建立土地流轉風險保證金制度;規(guī)范合同簽訂,嚴格合同監(jiān)管;健全農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定轉移和社會保障機制,規(guī)避農民失地風險,消除其后顧之憂。
編輯:劉愛梅
關鍵詞:土地 流轉 農村