忙的忙死閑的閑死

　　“一杯水，一支煙，一張報紙看半天。”對于有些公務員來說，這確實是他們工作的寫照，然而并不是所有人都享有這份清閑，大多數公務員同樣面臨繁重的工作任務和巨大的工作壓力。

　　一位鎮長的一周

　　“上面千條線，下面一根針”，“忙”是鄉鎮工作的一大特征。在半月談記者的一再請求下，廣西南丹縣吾隘鎮鎮長莫榮林向記者講述了他一周的工作：

　　周一（3月24日），上午9點，召集全鎮干部開例會，鎮上每位干部都負責聯系一個村，班子成員聯系2個村，在會上每個干部要匯報上周干了什么工作，還有哪些問題需要解決，這一周做什么。鄉鎮的工作很瑣碎，這樣一上午基本就過去了。

　　下午，我去納定村看農村垃圾焚燒爐建設情況，按照自治區的要求，我們正在開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動，需要建設垃圾焚燒爐。同時，我在這個村又了解了一下核桃種植的情況，核桃種植是市里大力推廣的一個扶貧產業，每個鄉鎮都有種植任務。

　　周二，自治區扶貧辦的工作人員去庭生屯調研，我陪同，庭生屯十分偏遠，至今不通公路。從鎮里出發，我們先坐了一個小時的汽車，然后又徒步走了大概1個小時，中午就在屯里吃飯。下午，繼續在屯里考察，并且和村干部一起開會討論下一步的扶貧方案。

　　周三，上午，在辦公室接待群眾來訪，主要是垃圾焚燒爐建設問題。下午，到同龔村調研，了解村里的綜合工作，這個村已經爭取到自治區400萬元的資金，進行新農村示范村建設。

　　周四，上午，在鎮里接待群眾來訪，群眾反映的問題主要是山林糾紛，沒有調解成功，還要找時間，再開一次會進行調解。下午，到縣里參加黨的群眾路線教育實踐活動會議。

　　周五，上午，自治區住建廳的工作人員到同龔村考察新農村示范點建設工作，我陪同考察，中午就在村里吃飯。下午，送走考察人員后，又去古蘭村、德竹村了解核桃種植情況。

　　“過去常說，計生、安全生產、維穩是壓在鄉鎮干部身上的3條高壓線，現在每樣工作都是高壓線，哪樣工作做不好，上級部門都要問責，心理壓力特別大。”莫榮林說。

　　“早些年，確實挺清閑”

　　除了莫榮林這樣的黨政一把手，其他公務員也有不少很忙的。

　　史華卉是西寧市城中區南灘辦事處社會發展科科長，快有30年的工齡了。她說：“早些年，剛參加工作時，確實挺清閑，中午還能休息一下。這些年經常就像大考小考似的，說話都變得風風火火了。”

　　史華卉說，社會發展科對應著再就業、計劃生育、文體旅游、衛生、教育、婦聯等大大小小238項工作，全科9個人，正式人員4人，其他都是臨時工作人員。

　　“很多時候，一個月最多休息一天，特別是每年從10月開始直到來年1月，要接待各種檢查。”史華卉說，辦事處有大小兩個會議室，一個星期少說也要用上10次，接待多的時候，各科室的人都上，還忙不過來。

　　在重慶市某街道工作的張能（化名）表示，基層經常是“一人多崗”，單位宣傳、信息報送、公文傳遞、社區事務，甚至辦公室節能、節水這樣的工作都是一個人兼著干。

　　“日常工作之外，區里每年夏天森林防火的任務也很重，我們這些機關公務員都要參加民兵訓練，進行防火演習，有時還要被派到山上巡山、守夜，火災發生時，還要參與撲火，各種各樣的任務、責任都有。”張能說。

　　“很多人認為，公務員沒事干，在機關一杯水，一支煙，一張報紙看半天，我承認有這種現象，但是大部分基層公務員工作很繁雜。”河南省某縣委宣傳部一位科級干部王磊（化名）不無激動地表示，那種對公務員工作清閑的看法是片面的。

　　王磊說，他所在的部門就他一個人，既要寫材料、報材料，又要應對媒體、處理輿情。“我在宣傳部門工作十幾年，雖說不是每個周末都有事，但很多節假日、星期天都在工作，有時候，越是星期天，越是節假日，事情就越多。”

　　“有的人忙得喘不過氣，有的人卻在喝茶看報”

　　當然，公務員隊伍里面確實有一部分人很閑。在青海省直機關工作的張豐（化名）向記者介紹的情況很有典型性。

　　張豐說，他所在的部門一共10個人，基本可以劃分為三類。第一類是能力較強、工作很忙的人。“這部分人一般都是大學畢業之后，通過正式考試進來的，他們通常比較能干，對自己要求較高，也希望通過努力工作得到領導的認可和提拔的機會。”

　　第二類是熱情很高但工作能力有限的人。“這部分人的年齡一般在中年或更大一些，他們當初通過各種渠道進入公務員隊伍，很珍惜這份工作，所以在表現上還是很積極主動，但能力有限，領導并不會常給他們派活，總體比較清閑。”張豐說。

　　第三類是基本不干活、時常不上班的閑人。“這部分人通常是上級領導的親屬，得罪不起。他們上班有一搭沒一搭，單位領導拿他們也沒有辦法。”張豐說。

　　張豐說到的這個現象在不少地方挺普遍，只是程度不同而已。一些比較忙的部門只好借調下級部門、事業單位員工，或者雇請臨時工解決人手不足問題。

　　記者在重慶某地一個政府機構采訪時，就發現這家單位有公務員、事業編制人員和編外聘用人員50多人。單位內部，部分公務員經常無事可做，不少編外人員成為做事的主力軍。“有的人忙得喘不過氣，有的人卻在喝茶看報。”有編外人員抱怨說。

　　王磊表示，不僅部門內部人員有忙閑不均之分，部門與部門之間也忙閑不等。“有的部門忙、有的部門閑，這很正常。但是，閑的部門就應該人少一點，確實沒事干的，就應該撤掉，現在往往是哪些部門清閑，人還越來越多。”