國務院出臺的《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》，標志著文化創意和設計服務與相關產業融合發展已經成為國家戰略。14日，記者就此采訪了國家行政學院社會和文化教研部主任祁述裕，對《意見》提出的七項重點任務進行解讀。

　　塑造制造業新優勢

　　塑造制造業新優勢被《意見》列為首項重點任務。《意見》明確，支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進工業設計向高端綜合設計服務轉變，推動工業設計服務領域延伸和服務模式升級。

　　“通過創意和設計，增加傳統制造業的文化內涵，可促進傳統制造業升級，形成我國制造業發展的新優勢。”祁述裕說。

　　“改革開放以來，我國成為制造業大國，被稱為‘世界工廠’。但在世界制造業生產體系中，我國處于全球制造業價值鏈分工的低端。”祁述裕說，“只有轉型升級，增加文化附加值和科技含量，才能躋身制造業強國。”

　　祁述裕以廣東唯美陶瓷為例：唯美陶瓷從簡單的模仿制造，到主動將中國古詩詞等傳統文化元素經過創意設計注入傳統陶瓷產品中，大幅度提升了產品的附加值，如今廣東唯美陶瓷有限公司已經從2006年負債達200%的企業，一舉成為擁有凈資產近10億元的國內制陶行業領先企業。

　　加快數字內容產業發展

　　《意見》提出，推動文化產品和服務的生產、傳播、消費的數字化、網絡化進程，強化文化對信息產業的內容支撐、創意和設計提升，加快培育雙向深度融合的新型業態。

　　“在現代主流文化產業發展模式下，單方面的文化內容創意或技術創新，都很難推動文化產業的轉型升級。”

　　祁述裕認為，只有強化文化對信息產業的內容支撐和創意提升，加強現代科技在文化創意領域的集成應用，促進文化與科技雙向深度融合，才能實現原本在空間和組織上分離的知識、創意、文化資源等創新要素和文化創意者、文化管理者和文化企業等創新主體之間的集成，進而形成文化產業發展的“集成創新”效應。

　　提升人居環境質量

　　《意見》對加強文物保護單位、歷史文化名鎮名村和歷史文化街區、歷史建筑保護著墨較多，并提出加強村鎮建設規劃，培育村鎮建筑設計市場，建設環境優美、設施完備、幸福文明的社會主義新農村；完善建筑、園林、城市設計、城鄉規劃等設計方案競選制度，重視對文化內涵的審查。

　　對此，祁述裕說，將文化創意和設計服務與適宜的人居環境建設相結合，一方面是我國城鎮化以人為本和破除千城一面、突出地域特色的重要體現。另一方面，把城鎮打造成兼顧功能提升與人文特色的文化生活空間，以形成良好的文化消費習慣和完善的文化消費渠道，將大大提升城鎮文化消費需求空間。

　　提升旅游發展文化內涵

　　當前，各類基于特色資源的文化業態存在著資源利用程度不高和粗放式發展問題。與此同時，各地也不乏通過增加文化創意設計服務提升文化內涵、開拓市場空間的成功例子。在祁述裕看來，山西平遙古城就是一例———利用傳統文化資源，深化旅游參與體驗設計，通過設計和再現地方風俗，讓游客體驗傳統生活，加強參與互動性，為古城的體驗式文化旅游帶來突破性發展。

　　根據這種情況，《意見》提出，以文化提升旅游的內涵質量，以旅游擴大文化的傳播消費。加強自然、文化遺產地和非物質文化遺產的保護利用，大力發展紅色旅游和特色文化旅游，推進文化資源向旅游產品轉化，建設文化旅游精品。

　　挖掘特色農業發展潛力

　　進一步挖掘特色農業發展潛力，《意見》要求推進農業與文化、科技、生態、旅游融合。強化休閑農業與鄉村旅游經營場所的創意和設計，建設集農耕體驗、田園觀光、教育展示、文化傳承于一體的休閑農業園。注重農村文化資源挖掘，不斷豐富農業產品、農事景觀、環保包裝、鄉土文化等創意和設計，著力培育一批休閑農業知名品牌，提升農產品附加值，促進創意和設計產品產業化。

　　拓展體育產業發展空間

　　對于拓展體育產業發展空間，《意見》提出，積極培育體育健身市場，引導大眾體育消費。豐富傳統節慶活動內容，支持地方根據當地自然人文資源特色舉辦體育活動，策劃打造影響力大、參與度高的精品賽事，推動體育競賽表演業全面發展。推動與體育賽事相關版權的開發與保護，進一步放寬國內賽事轉播權的市場競爭范圍，探索建立與體育賽事相關的版權交易平臺。

　　提升文化產業整體實力

　　祁述裕分析說，當前我國文化產業發展過程中，存在著文化創意和設計能力不足，豐富文化資源沒有得到充分的開發和利用；文化產業鏈不完善，文化產業發展的深度不夠；文化企業的自主創新能力弱，核心競爭力不強；以及文化溢出效益沒有充分發揮，文化產業發展空間有待擴展等問題。“迫切需要通過增加創意設計，豐富文化體驗形式和文化產業業態，提升文化資源利用層次，拓展文化產業發展空間，促進文化產業集約化發展，增強文化產業發展后勁。”