從2008年至2011年底，僅環(huán)境保護(hù)部直接調(diào)度處置的突發(fā)環(huán)境事件高達(dá)570起，呈現(xiàn)出高度復(fù)合化、疊加化和非常規(guī)化的趨勢(shì)。由于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)還不完善，一旦發(fā)生污染事故，就會(huì)出現(xiàn)“企業(yè)排污、公眾受害、環(huán)境受損、政府買單”的不合理現(xiàn)象。

　　本報(bào)訊（記者杜軍玲）“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是我國(guó)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段。”兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青呼吁，深化綠色保險(xiǎn)政策，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　據(jù)介紹，從2007年底，我國(guó)就開始啟動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)工作，投保企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，但由于目前我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)還處于地方試點(diǎn)階段，企業(yè)責(zé)任意 識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)保未保現(xiàn)象較為突出，一旦發(fā)生污染事故，就會(huì)出現(xiàn)“企業(yè)排污、公眾受害、環(huán)境受損、政府買單”的不合理現(xiàn)象。而保險(xiǎn)范圍較為狹窄，承 保和理賠條件較為苛刻等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未滿足企業(yè)和政府通過市場(chǎng)機(jī)制分散環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際需求。

　　為此，吳曉青呼吁，建立健全“政 府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、法律保障”的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。一方面，要在國(guó)家立法層面建立高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度；另一方面，建議環(huán)保部門、保監(jiān) 部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織研究制定“企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南”，制定不同行業(yè)的“企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查表”，建立基于市場(chǎng)機(jī)制和第三方力量的企業(yè)環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，為評(píng)估和排查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、厘定保費(fèi)和保額提供技術(shù)支撐，提高保險(xiǎn)保障和服務(wù)能力。

　　此外，他還呼吁，建立高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，將第三方通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估獲得的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總分析和相互共享，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。