“我們一直在呼吁政府增加投入，可現在國家衛生經費占GDP的比例是多少，一直不清楚，有誰能告訴我們？”在9日的醫衛界小組討論會上，全國政協委員霍勇的一句追問引發了廣泛爭論。

　　黃潔夫委員：

　　搞不清楚，也不便明說

　　“我們這個層面是搞不清楚的，也沒有話語權。”原國家衛生部副部長黃潔夫表示，幾任衛生部長對這個數字一直搞不清楚，這也不是哪一個人能搞清楚的事。

　　黃潔夫說，“各個部門報的衛生經費是不一樣的，財政部、發改委和衛生計生委說的完全不一樣。對于衛生經費占GDP的比例，我得到的數字是從1.8%、2%，一直到百分之七點幾，都有。兩會之前，我從衛生計生委得到的數字是5.4%。財政部說去年用于衛生事業投入占可支配支出的12.5%，而衛生計生委說是6.6%。怎么算的，這個不知道，還有的說是2%。”

　　張健委員：

　　應立法明確財政投入比例

　　2012年，國家財政對教育的投入已達到法定的4%，可為什么衛生經費還是筆糊涂賬？“國家衛生經費投入應該公開。”全國政協委員張健表示。

　　張健說，“衛生經費占GDP的5.4%”，其實包括了中央財政、社會和個人投入三個部分，中央財政投入肯定沒這么多。參照去年，張健認為今年國家財政用于衛生事業的投入應占GDP的2%左右。“還要提高，我們這么多公立醫院，國家財政投入只占10%左右，按照醫改文件，基礎建設、大型設備、重點學科建設、離退休人員工資等，都應由政府投入。10%用來支付公立醫院離退休人員工資可能都不夠。”

　　“教育投資是個榜樣，應該出臺衛生法，用法律規定國家財政用于衛生經費的比例，每年提高多少，至少要達到什么樣的標準。”張健建議。

　　趙平委員：

　　保證醫改成功衛生經費至少達到8%

　　專門從事衛生經濟學研究的趙平不同意“說不清楚”的說法。“不是弄不清楚，這么大一個國家怎么弄不清楚？每年財政用于衛生事業的投入，財政部是清清楚楚的，只是有些事不適合說清楚。”趙平說，我國的衛生經費在逐年提高，2013年我國的衛生經費總投入占到GDP的5.57%，比2012年增加了大概0.1個百分點。這是綜合的，包括財政、個人和社會三方面投入。“國家衛生經費投入確實沒達到預期。”趙平說，全世界衛生經費投入占GDP的平均水平在8%左右，我們也應達到這個水平。“達到這個水平是保證這一輪醫改成功的前提條件。”

　　趙平算了算，去年國家衛生總經費占GDP的5.5%，大概是3.1萬億元，距離8%還差2.5%，也就是1.5萬億元。如果能達到5萬億的水平，用好了，我國的醫療水平會有一個很大提高，將是一個非常了不起的進展。