“行政審批制度改革的呼聲很高，與老百姓和市場經濟的要求還不太匹配，需要進一步發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高各級政府及其工作人員依法行政的意識。”全國政協(xié)委員黃光苗建議，建立健全國家行政審批的法律體系。他表示，目前對法律、行政法規(guī)及各省地方性法規(guī)、政府規(guī)章設定的行政審批事項，確有需要停止實施或進行調整的，要依法報設定機關批準，停止實施或進行調整。

　　黃光苗說，行政審批制度目前存在著行政觀念陳舊制約著改革動力、權力格局制約著改革力度、作“表面文章”制約著改革效果等問題，一些政府部門的領導，以一種單純應付的思想來對待行政審批制度改革。

　　“要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，按照簡政放權，激發(fā)市場和社會活力的要求，對公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場機制能夠有效調節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的事項，不設行政審批。對涉及公共安全、食品安全的基礎設施和民生項目，強化市場監(jiān)管。”黃光苗委員建議，注重培育發(fā)展社會組織，規(guī)范中介機構，探索政府向社會轉移職能。

　　“還要加強監(jiān)管力度：健全民主監(jiān)督機制，要發(fā)揮政協(xié)等組織的監(jiān)督作用；健全法律監(jiān)督，要把權力關進制度和法律的籠子里；健全輿論監(jiān)督，要通過媒體進行監(jiān)督，增加社會透明度；運用和規(guī)范互聯(lián)網監(jiān)督。”黃光苗委員說。