隨著工業化和城鎮化快速發展，我國生態環境問題日益突出。生態系統退化、環境污染嚴重、資源利用效率低的總體趨勢未見扭轉。這迫切需要實施生態紅線管理。

　　“目前，‘生態紅線’迅速升溫，水利部已經劃定水資源三大紅線，國土資源部提出18億畝耕地紅線，國家林業局啟動了生態紅線保護行動，環境保護部對外通報力爭 在2014年完成全國生態紅線劃定技術工作，國家海洋局近年來推行的海洋紅線制度也涉及陸地區域。”農工黨中央在提交兩會的提案中提出，各部門從本部門利 益出發高調表態的背后，對生態紅線到底是什么線，劃分規范是什么，后續制度如何健全，該由哪些部門劃定和管理這些關鍵問題依然懸而未決。

　　農工黨中央建議,要建立健全國家紅線管控體系。解決目前面臨的各種環境問題，迫切需要實施紅線管理，應該設立人口、資源和環境三大紅線體系。從這個角度來 講，生態紅線不僅包括自然生態功能保障，也應該包括環境質量和環境風險，包括對已有的水的控制總量和大氣、土壤標準等內容。并且，要明確劃分并嚴守生態紅 線是完善生態文明制度、全面深化改革的要求。紅線管理是最嚴格環境保護制度的重要表現和基礎，應在環境紅線管理方式中進行頂層設計，以滿足優化經濟發展和 環境管理轉型對環境保護工作提出的新要求。

　　“要推行生態紅線的獎勵和懲罰機制。徹底改變唯GDP論英雄的政績考核方 式，逐步將區域環境功能區劃和生態紅線評估結果納入到各級黨政領導干部的綜合考核評價體系。”農工黨中央建議，要建立責任追究和績效獎勵制度，對那些不顧 生態環境盲目決策，觸犯生態紅線、造成嚴重后果的決策者，追究其責任；對為改善區域生態環境質量作出貢獻的人，要在經濟社會發展績效評價框架中體現必要的 獎勵。