在民盟界的小組討論會上，全國政協(xié)委員、貴州省畢節(jié)市副市長冉霞提到：要強(qiáng)化改革的效益意識，不能簡單地“為改而改”。

　　冉霞說，現(xiàn)在都在談改革要深化，要發(fā)展，要向改革要效益，但我們在基層感覺到，有時候?yàn)榱寺鋵?shí)或配合中央提出的改革任務(wù)，有些方面存在“為改而改”的現(xiàn)象，而不去認(rèn)真思考到底為什么要改？改革為了什么？“以食品藥品機(jī)構(gòu)改革為例，簡單地就把其他部門的職能劃過來，但人員、編制、機(jī)構(gòu)怎么到位？怎樣把食品藥品安全職能承擔(dān)好？好像并沒有思考到位。導(dǎo)致機(jī)構(gòu)不健全，職能不明確，人員不到位，投入不充足。我覺得這就是形式上的‘為改而改’。”

　　到底該從哪些方面入手來深化改革？冉霞認(rèn)為，一定要堅持問題導(dǎo)向，確實(shí)是人民群眾關(guān)注的問題，但是又沒有做好的，要認(rèn)真研究，要改。還有重大的影響發(fā)展的問題，確實(shí)要改的，一定要做好充分的論證，要研究深、研究透，要往確實(shí)能推動工作、提升工作效率的方面去改。

　　冉霞還建議，改革一定要“先立后破”。“基層有這樣一種情況，中央提出深化改革，地方上就這樣改一下那樣改一下，反而把之前一些工作秩序打亂了，帶來一些負(fù)面影響，還不如不改。我認(rèn)為改革一定要強(qiáng)化效益意識。”