本報(bào)訊（記者廉維亮）當(dāng)前，我國(guó)正處于建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要階段，面臨著確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與加快節(jié)能減排的雙重壓力。民盟中央在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研基礎(chǔ)上提出，盡快構(gòu)建我國(guó)環(huán)境綜合交易平臺(tái)是緩解雙重壓力的必經(jīng)之路。

　　碳與污染物排放是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的伴生物，在目前技術(shù)條件下無(wú)法避免，只能通過(guò)一定措施來(lái)約束。民盟中央提出，碳交易可以用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)有效緩解碳排放問 題，而排污權(quán)交易是政府用法律制度將環(huán)境使用這一經(jīng)濟(jì)權(quán)利與市場(chǎng)交易機(jī)制相結(jié)合，使政府的“有形之手”和市場(chǎng)的“無(wú)形之手”緊密結(jié)合，是控制環(huán)境污染較為 有效的手段。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已有十多個(gè)省、市、區(qū)試點(diǎn)進(jìn)行碳排放與排污權(quán)有償使用試點(diǎn)，但由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成了市場(chǎng)交易低迷。

　　為此，民盟中央建議，構(gòu)建統(tǒng)一的中國(guó)環(huán)境綜合交易所，設(shè)立排碳、排污環(huán)境交易服務(wù)平臺(tái)；建立環(huán)境交易平臺(tái)的機(jī)制與制度，在總量控制和配額交易機(jī)制下，根據(jù)區(qū) 域發(fā)展特點(diǎn)，設(shè)立交易板塊，實(shí)現(xiàn)等量不等價(jià)的差異化交易；著手研究制定環(huán)境綜合交易管理辦法，確定各區(qū)域控源減排總量控制目標(biāo)，研究制定控源減排指標(biāo)分配 方案，建立交易監(jiān)管體系、法人注冊(cè)登記制度和相關(guān)法律法規(guī)體系。