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鄭曉靜委員建議

開征資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅

2014年03月07日 11:38 | 作者:顧書亮 | 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)
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  如何恢復(fù)已經(jīng)破壞了的生態(tài)環(huán)境?全國(guó)政協(xié)委員、西安電子科技大學(xué)校長(zhǎng)鄭曉靜建議我國(guó)開征資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅,輔之以規(guī)范的排污收費(fèi)制度,建立起生態(tài)稅費(fèi)體系。

 

  鄭曉靜委員說(shuō),“由礦產(chǎn)資源開發(fā)而引起的大氣污染、植被破壞、水土流失、地表塌陷、地下水位下降、地表水?dāng)嗔鞯拳h(huán)境問(wèn)題極為突出,尤其是維系綜合生態(tài)體系平 衡的水資源問(wèn)題,更成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出瓶頸。生態(tài)破壞給當(dāng)?shù)鼐用裾I钤斐蓢?yán)重影響,成為制約區(qū)域和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。”

 

  “生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本,內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中,再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源。因此,我們必須把對(duì)環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響納入考量。”在鄭曉靜委員看來(lái),全面建立環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,已成為破解區(qū)域和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。

 

  為了解決資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、提高國(guó)家大型企業(yè)在資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償責(zé)任、增強(qiáng)地方政府的生態(tài)治理能力和技術(shù),鄭曉靜委員建議按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保 護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,制定出臺(tái)開征資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅的有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)通過(guò)立法,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系, 賦予地方政府向國(guó)有大型企業(yè)征收生態(tài)補(bǔ)償稅的職權(quán),明確地方政府實(shí)施征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅并將補(bǔ)償稅用于資源輸出地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和污染治理的主體責(zé)任,加大生 態(tài)治理力度,從而進(jìn)一步遏制和扭轉(zhuǎn)工業(yè)對(duì)環(huán)境資源過(guò)度索取的局面,有效解決企業(yè)消耗環(huán)境資源代價(jià)過(guò)低的問(wèn)題。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:補(bǔ)償 資源 生態(tài)環(huán)境

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