哪個(gè)國家對改革的認(rèn)識更深刻、策略更完備、決心更大、效果更明顯，這個(gè)國家就將在未來全球經(jīng)濟(jì)新發(fā)展中搶占先機(jī)

　　2007年初肇始于美國的金融危機(jī)，短期內(nèi)席卷了全球。七年已過，我們總的估量是：危機(jī)遠(yuǎn)未逝去，只是進(jìn)入新階段。

　　得此論斷的根據(jù)，是釀成危機(jī)的基本因素并未消失。其中，過度消費(fèi)、過度福利和過度負(fù)債為主要表現(xiàn)的發(fā)展方式扭曲，服務(wù)業(yè)過度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空心化的結(jié)構(gòu)扭 曲，金融體系過度杠桿化以及對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的疏遠(yuǎn)化，乃至政府赤字率和債務(wù)率長期居高不下等，尚未有顯著改善。而各國在反危機(jī)中采取的超常規(guī)政策，雖阻止了危 機(jī)惡化，卻為復(fù)蘇增添了障礙，如巨量貨幣供應(yīng)導(dǎo)致的“洪水泛濫”，政府債臺高筑的“財(cái)政懸崖”，以及由此引發(fā)的社會動(dòng)蕩，都成為阻礙恢復(fù)的新因素。

　　危機(jī)以來，一度曾出現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體增速拉開且互不關(guān)聯(lián)的“雙速脫鉤”現(xiàn)象。不過，2013年也冰冷地提醒世人，這只是危機(jī)中的一個(gè)階段性現(xiàn) 象。新興經(jīng)濟(jì)體最初幾年的迅速增長，得益于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松政策導(dǎo)致的大量資本外流。但由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)未得有效調(diào)整，一旦熱錢退出，就會出現(xiàn)資本回流導(dǎo)致 股市狂瀉、匯率急貶、增速下滑等情況。大部分新興經(jīng)濟(jì)體仍未根本擺脫儲蓄與外匯雙缺口的“錢納里符咒”。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體自顧不暇，新興經(jīng)濟(jì) 體深陷傳統(tǒng)困境，使得當(dāng)今世界出現(xiàn)了治理真空，這也是危機(jī)仍在繼續(xù)的明證之一。幾年來，我們見證了二戰(zhàn)后的全球治理體系“一頂頂皇冠落地”。世界銀行、世 貿(mào)組織、世界能源署等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)，既不能有效應(yīng)對傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，更無法適時(shí)應(yīng)變。另一方面，危機(jī)中產(chǎn)生的新的治理機(jī)制，如二十國集團(tuán)、金磚國家等，雖然一度風(fēng)光 無限，但在局面稍緩之后，被各種狹隘利益擠壓，發(fā)展勢頭難再。

　　全球化的今天，任何國家都不可能獨(dú)善其身，中國也不例外。從2010年開始，中國經(jīng)濟(jì)便已進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性減速”通道。適度降低速度是中國經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)選擇也是正確選擇，但在這一過程中，也有一些新的挑戰(zhàn)。

　　其一，盡管7.5%左右的增長速度令世人艷羨，但如何將增長速度控制在合理區(qū)間，同時(shí)促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，考驗(yàn)著決策者的智慧與定力。

　　其二，當(dāng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略在城鄉(xiāng)一體化大框架下重新設(shè)置、全國房地產(chǎn)登記系統(tǒng)將于6月啟動(dòng)時(shí)，城市發(fā)展顯出清晰層次差別，房地產(chǎn)市場將出現(xiàn)新局面，其潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

　　其三，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重存在，未來如何選擇投資領(lǐng)域、投資方式和投資主體，將很關(guān)鍵。

　　其四，相比發(fā)達(dá)國家的寬貨幣、低利率、緊信用的組合，中國金融業(yè)目前呈現(xiàn)的寬貨幣、高利率、貸款難、貸款貴的組合，加之金融機(jī)構(gòu)自我服務(wù)傾向明顯，考驗(yàn)著金融業(yè)能否成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的正能量。

　　其五，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？傮w上看不存在大問題，但局部有隱患。尤其是，增長速度下滑、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)市場調(diào)整，都可能壓縮地方政府的還債空間，使部分債務(wù)趨于惡化。

　　預(yù)防和改變上述隱憂的治本之策，就是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，對高度扭曲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性改革。應(yīng)當(dāng)說，改革是當(dāng)今世界的主旋律，是任何一個(gè) 負(fù)責(zé)任的政府都必須采取的戰(zhàn)略。哪個(gè)國家對改革的認(rèn)識更深刻、策略更完備、決心更大、效果更明顯，這個(gè)國家就將在未來全球經(jīng)濟(jì)新發(fā)展中搶占先機(jī)。

　　我們高興地看到，在新的經(jīng)濟(jì)大潮中，中國再次成了最勇敢的弄潮兒。

　?。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W(xué)院學(xué)部委員、副院長）