當前，我國城鎮化正在快速推進之中，預計到2020年，城鎮化率將從2013年的53.73%提高到60%以上，城鎮化將引發巨大的潛在投融資需求。據國家開發銀行推測，未來3年我國城鎮化投融資資金需求量將達25萬億元。

　　城鎮化是現代化的必由之路，對于全面建成小康社會、實現偉大復興中國夢，具有重大現實意義和深遠歷史意義。但縱觀國內宏觀經濟走勢，未來城鎮化投融資將面臨的內外部環境和條件卻不容樂觀。兩會前夕，全國政協常委、全國工商聯副主席孫蔭環在接受記者采訪時坦言，一方面，城鎮化潛在的投融資需求量巨大；另一方面，政府財力畢竟有限，不可能一下子拿出這么多的資金。新型城鎮化建設的資金從哪里來？是一個亟待解決的問題。

　　在很多地方，土地財政成為融資主體。盡管土地出讓收入對地方政府城鎮化建設融資具有舉足輕重的作用，但該制度具有不可持續性，其弊端日益顯現。孫蔭環說。如果能在新型城鎮化融資方面取得新突破，提供安全可靠的中長期資金，這種潛在的投融資需求就會變成現實需求。對此，他提出了4條對策：

　　創造條件發行市政收益債券。城鎮基礎設施收益債券與特定項目收益還債掛鉤，具有信用等級高、融資成本低、資金來源穩定、融資期限長、流動性高等優勢。應在完善債券市場化發行機制、市場約束、風險分擔機制、強化償債能力的基礎上，鼓勵地方政府發行市政建設債券，擴大經營性建設項目直接融資規模。

　　大力發展產業化基金。在政府支持下，鼓勵社會資本創辦社會發展基金公司，設立高新產業、現代服務業、教育、醫療、養老等經營性領域的產業化投資基金，以及產城融合發展投資基金，通過向社會發行基金股份，吸納社會閑散資金。

    充分利用開發性金融工具。以政府信用和開發性銀行信用為基礎構筑企業信用，以企業信用改善為條件，引導其他商業銀行與企業建立信用關系，幫助城鎮開發企業吸引債券、股票等其他商業資本形式進入相關城鎮化投資領域。

　　吸引民資進入市政公用事業領域。鼓勵和引導有實力的民營資本積極參與市政公用企事業單位的改組、改制，具備條件的市政公用事業項目可以采取市場化的經營方式，向民間資本轉讓產權或經營權。民營資本應該成為基礎設施建設，特別是營利性基礎設施建設的重要力量。