日本安倍政權(quán)近期推出《能源基本計(jì)劃》，賦予核電“國(guó)家重要基礎(chǔ)電力來(lái)源”的地位，并著力從政策和融資等方面，配合東京電力公司擺脫福島第一核電站核事故導(dǎo)致的困局。但是，距離2011年“3·11”東日本大地震快3年了，該電站的安全狀況根本無(wú)法消除日本內(nèi)外的憂慮。安倍“畢其功于一役”的核電政策，也正因東京知事選舉成為日本國(guó)內(nèi)政治的爭(zhēng)奪焦點(diǎn)。

　　安倍批準(zhǔn)“東電”重建計(jì)劃

　　據(jù)日本媒體消息，安倍內(nèi)閣1月15日批準(zhǔn)了東京電力公司(東電)的《新綜合特別事業(yè)計(jì)劃》(重建計(jì)劃)。依據(jù)該計(jì)劃，日本中央政府將加大對(duì)“東電”公司的援助力度，切實(shí)幫助推進(jìn)福島第一核電站報(bào)廢工程。東電則在未來(lái)3年間，將實(shí)施包括引入控股公司制度、擴(kuò)大電力銷售范圍在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)強(qiáng)化措施，并在未來(lái)10年間累計(jì)削減4.8萬(wàn)億經(jīng)費(fèi)，分步實(shí)施“脫國(guó)有化”進(jìn)程。

　　相關(guān)進(jìn)程大致分三個(gè)步驟：一是2014年度，將東電負(fù)責(zé)福島第一核電站報(bào)廢事業(yè)的部門獨(dú)立化；重啟柏崎刈羽核電站，若重啟計(jì)劃遭到延誤則啟動(dòng)上漲電價(jià)計(jì)劃；爭(zhēng)取裁員2000人；在火力發(fā)電事業(yè)方面加強(qiáng)與其他地區(qū)電力公司的合作。二是2016年度，政府對(duì)“東電”持股轉(zhuǎn)向公司制度，重新發(fā)行公司債券，政府持股降到議決權(quán)(50.1%股份)以下；讓公司全部職員薪酬得到一定水準(zhǔn)的恢復(fù)。三是到本世紀(jì)二十年代前期，政府持股降到議決權(quán)的三分之一以下；二十年代中期，國(guó)家開始出售持有股份，到本世紀(jì)三十年代前期，政府不再持有股份。

　　落實(shí)該計(jì)劃最重要的任務(wù)是解決資金來(lái)源。其一，政府承諾由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)約1.1萬(wàn)億日元核污水過(guò)渡儲(chǔ)存設(shè)施等的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；其二，通過(guò)出售日本原子能損害賠償支援機(jī)構(gòu)持有的東電股票來(lái)籌集2.5萬(wàn)億日元核污染清除費(fèi)用；其三，“東電”向三井住友銀行、日本政策投資銀行等金融寡頭提出了2萬(wàn)億日元的融資需求計(jì)劃；其四，上漲電價(jià)，從普通國(guó)民兜里掏錢。

　　“東電”14日公布新的電價(jià)上漲計(jì)劃，理由是今年4月消費(fèi)稅將從5%提高到8%。屆時(shí)，按普通家庭標(biāo)準(zhǔn)，30安電表290千瓦時(shí)用電量的費(fèi)用將從7315日元提高到7524日元。

　　“東電”還表示，如果柏崎刈羽核電站于7月順利重啟，公司2014財(cái)年的稅前利潤(rùn)可穩(wěn)步上升至約1000億日元。如果計(jì)劃被大幅推遲，則還可能上調(diào)電價(jià)，幅度最大為10%。

　　有意思的是，15日《新綜合特別事業(yè)計(jì)劃》被政府認(rèn)定后，“東電”公布，2014年3月份銷售額達(dá)6.619萬(wàn)億日元，盈利為6700億日元，經(jīng)常收益可望達(dá)到570億日元，實(shí)現(xiàn)三年來(lái)的“扭虧為盈”。

　　這充分說(shuō)明，在安倍極力宣揚(yáng)的日本“民主、自由社會(huì)”中，資本與政權(quán)結(jié)合，盤剝起民脂民膏來(lái)毫不手軟。

　　日本國(guó)內(nèi)外對(duì)核電憂慮正在加深

　　而這一系列政策與規(guī)劃并沒(méi)有使福島核電站安全狀況的改善出現(xiàn)立竿見影的效果。相反，日本內(nèi)外的深層憂慮正在加深。

　　“東京”14日披露，13日，福島第一核電站2號(hào)機(jī)組渦輪機(jī)房一側(cè)的觀測(cè)井的取水樣本檢測(cè)結(jié)果顯示，鍶90等放射性物質(zhì)的濃度高達(dá)每升240萬(wàn)貝克勒爾。這刷新了9日剛剛檢測(cè)到的220萬(wàn)貝克勒爾，成為“過(guò)去最惡”紀(jì)錄，而且原因不明。

　　“東電”還稱，這個(gè)監(jiān)測(cè)井距離海岸護(hù)堤僅有40米，去年秋天開始放射性物質(zhì)濃度就有上升傾向。

　　荷蘭“公務(wù)員年金基金”(ABP)8日公布，已出售其持有的“東電”股份，具體數(shù)目不詳。主要原因是基金對(duì)福島第一核電站安全方面的擔(dān)憂沒(méi)有得到“東電”的積極回應(yīng)。

　　ABP是世界上實(shí)力屈指可數(shù)的年金基金。截至2013年9月末，該公司持有東電股份約值1800萬(wàn)歐元。拋售動(dòng)作始于去年10月到12月間。ABP方面7日抱怨稱：“‘東電’對(duì)公共安全沒(méi)有引起充分注意。(我方)反復(fù)進(jìn)行敦促，但未看到(東電)姿態(tài)有何變化。”ABP還在今年1月1日將東電從該公司的“投資對(duì)象目錄”中剔除。

　　其實(shí)，日本的核電站未來(lái)仍然面臨著超強(qiáng)地震的威脅。日本政府地震調(diào)查委員會(huì)15日公布，根據(jù)相關(guān)評(píng)估結(jié)果顯示，隨著時(shí)間的推移，未來(lái)30年內(nèi)日本附近海上發(fā)生里氏8級(jí)至9級(jí)地震的概率微量上升，達(dá)70%左右。

　　安倍核電政策影響東京都知事選舉

　　安倍政權(quán)的核電政策走向正演化為國(guó)內(nèi)政治爭(zhēng)奪，將于2月9日舉行的東京都知事選舉是其集中體現(xiàn)。

　　14日中午，日本前首相細(xì)川護(hù)熙宣布參選東京都知事，主要政策口號(hào)是“去核電”。本來(lái)，細(xì)川自身意愿不大，也不被看好。不過(guò)，14日他與同樣反對(duì)安倍重啟核電政策的小泉純一郎會(huì)談，獲得小泉“將予以積極支持”的回應(yīng)之后，信心大增。

　　按照日本輿論的說(shuō)法，這兩位年過(guò)古稀的老人均屬“晚節(jié)不保”。細(xì)川曾貴為一國(guó)之長(zhǎng)，再競(jìng)選地方行政主官就是“降格屈尊”，也就是前首相森喜朗所斥責(zé)的“卑怯”；小泉也一樣，且是自民黨元老，被安倍奉為“政治導(dǎo)師”，此番支持民主黨舉薦的候選人對(duì)抗自民黨，無(wú)異于“背叛”。

　　但是，沒(méi)有人懷疑細(xì)川和小泉對(duì)國(guó)家未來(lái)、對(duì)安倍急功近利政策的憂慮之心。小泉雖然已引退多年，但仍極具號(hào)召力，至今人氣不衰。細(xì)川與小泉聯(lián)手已對(duì)自民黨支持的候選人舛添要一選情構(gòu)成巨大沖擊，逼得安倍政權(quán)急忙動(dòng)員各方力量，拋出細(xì)川因“政治獻(xiàn)金”問(wèn)題辭去首相職務(wù)的舊事予以打壓。

　　“競(jìng)選找同好、上陣父子兵”。小泉純一郎的兒子、擔(dān)綱督導(dǎo)福島重建事業(yè)的內(nèi)閣復(fù)興擔(dān)當(dāng)政務(wù)官小泉進(jìn)次郎，對(duì)核電問(wèn)題同樣持慎重立場(chǎng)。進(jìn)次郎15日積極為其父討要公道，稱自民黨內(nèi)(對(duì)他父親)的批評(píng)是不當(dāng)?shù)摹?/P>

　　他強(qiáng)調(diào)，即使有人提出要求，自己也不會(huì)支持舛添要一。他還稱：“我不理解(自民黨)為什么支持一個(gè)已被除名的人。還有，被除名者又為什么接受支持。(我)沒(méi)有道理支持他。”他還說(shuō)：“東京是最大的電力消費(fèi)地，東京都政府也是東京電力公司的大股東，我認(rèn)為(知事)對(duì)于核電抱著何種態(tài)度開展工作肯定會(huì)受到高度關(guān)注”。

　　有趣的是，日本國(guó)內(nèi)對(duì)于核電政策的爭(zhēng)執(zhí)也深刻體現(xiàn)在社會(huì)日常生活之中。自民黨國(guó)會(huì)眾議員秋本真利15日披露，他原本打算20日去福井縣敦賀市的“文殊”快速反應(yīng)堆考察。令人意外的是，事務(wù)所的職員7日打電話到一出租車公司約車時(shí)，居然遭到拒絕。

　　如此赤裸裸的“政治拒載”，令官房長(zhǎng)官菅義偉大為光火，他當(dāng)即指示有關(guān)部門責(zé)令出租車公司賠禮道歉。

　　本報(bào)東京1月16日電