■新聞背景

　　2014年春運(yùn)已經(jīng)結(jié)束，在為期40天的鐵路春運(yùn)中，發(fā)送旅客多達(dá)2.65億人次。作為每年國(guó)家最大規(guī)模的人口遷徙，春運(yùn)始終牽動(dòng)著無(wú)數(shù)的家庭，也成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，更是一場(chǎng)體現(xiàn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的大考。

　　鐵路作為春運(yùn)最主要的運(yùn)輸方式，其服務(wù)質(zhì)量、效率和滿意度也長(zhǎng)期備受質(zhì)疑。那么今年春運(yùn)是否讓人民滿意了呢？與鐵路部門始終強(qiáng)調(diào)已經(jīng)改善了一項(xiàng)又一項(xiàng)的工作相比，社會(huì)各界的質(zhì)疑聲音卻依舊不斷：購(gòu)票平臺(tái)癱瘓，網(wǎng)絡(luò)倒票猖狂，普列仍舊擠不上，高鐵票價(jià)太貴難以承受……

　　3月4日上午，記者采訪了徐鈞健委員，請(qǐng)他針對(duì)2014年春運(yùn)期間，鐵路“內(nèi)外”的“大小”問(wèn)題，發(fā)表一下見解。

　　談及“外”——售票平臺(tái)的話題。徐鈞健委員說(shuō)：“從目前來(lái)看，滿足短時(shí)超高訪問(wèn)量和不同類型旅客的需求，單憑鐵路部門自身的力量已難以應(yīng)對(duì)。目前技術(shù)水平先進(jìn)，人才資源豐富的網(wǎng)絡(luò)公司眾多，且都有較為成熟的應(yīng)對(duì)瞬時(shí)大流量訪問(wèn)的技術(shù)和貼近現(xiàn)實(shí)需求的功能設(shè)計(jì)，或可將售票平臺(tái)的開發(fā)和維護(hù)工作以招投標(biāo)形式交由勝任的公司完成，并相應(yīng)開發(fā)出反搶票、中轉(zhuǎn)線路自動(dòng)優(yōu)選、團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠等人性化功能，滿足不同群體的購(gòu)票需求。”

　　談及“內(nèi)”——客服系統(tǒng)。徐鈞健委員認(rèn)為，目前的“12306”售票平臺(tái)只留下一個(gè)郵箱地址作為聽取民意的聯(lián)系方式，這顯然無(wú)法滿足旅客各方面的需求。應(yīng)當(dāng)建立客服系統(tǒng)，接受在線咨詢、投訴、意見等，并通過(guò)反饋機(jī)制及時(shí)處理意見建議。

　　談及“大”——鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在徐鈞健委員看來(lái)，春運(yùn)車票的供需矛盾凸顯了鐵路運(yùn)能的不足，在確保安全和質(zhì)量的前提下加快鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是關(guān)鍵所在。路網(wǎng)建設(shè)要注意高低搭配，既要保證高鐵網(wǎng)絡(luò)如期完工也要不斷完善普通鐵路網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)超大客流、高強(qiáng)度發(fā)車頻率的處置能力。此外，各項(xiàng)鐵路建設(shè)施工要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的有效監(jiān)督，以確保施工質(zhì)量。

　　談及“小”——列車資源配置。徐鈞健委員建議在春運(yùn)期間充分挖掘潛能，增配普通列車特別是增加雙層車輛的配備，并通過(guò)加掛車廂來(lái)提高運(yùn)力。這是因?yàn)椋軆r(jià)格因素影響，春運(yùn)旅客更加愿意選擇價(jià)格低廉的普通列車，高鐵雖好但票價(jià)昂貴難以承受。車齡較長(zhǎng)但依然能滿足安全行駛需要的列車也應(yīng)投入運(yùn)營(yíng)，春運(yùn)之后可將此類列車

　　重新封存，以備高峰期的需要。當(dāng)然，對(duì)于高鐵列車，也可以通過(guò)浮動(dòng)票價(jià)機(jī)制吸引更多的旅客選擇高鐵，滿足春運(yùn)需求。

　　在采訪最后，徐鈞健委員表示，鐵路部門的國(guó)企改革已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，關(guān)于是否應(yīng)進(jìn)行改革已經(jīng)不再有爭(zhēng)議。但怎樣改、選擇哪一條改革路徑依然爭(zhēng)議頗多，亟須出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的舉措。徐鈞健委員認(rèn)為，無(wú)論選擇哪一套改革方案，都應(yīng)當(dāng)以提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率、踐行為民服務(wù)為宗旨。通過(guò)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，由國(guó)家完成鐵路網(wǎng)絡(luò)、車站、相關(guān)配套等公共設(shè)施的建設(shè)，其所有權(quán)也屬于國(guó)家。鐵路網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)則可以進(jìn)行市場(chǎng)化，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高效率，滿足不同層次的需求。

　　“鐵路要服務(wù)于民，并讓人民真正滿意要換掉的不僅僅是一塊牌子，而是要換掉固有的鐵老大思想，設(shè)身處地地為普通百姓著想。”徐鈞健委員停頓了一下，說(shuō)：“想想他們辛苦一年盼望回家的急切心情，想想他們?yōu)榱艘患堒嚻彼枰冻龅钠D辛。春節(jié)回家團(tuán)圓本是最快樂(lè)幸福的事，莫讓春運(yùn)成為他們年復(fù)一年的傷心之旅、痛苦之旅。”