全國政協(xié)十二屆二次會議７日上午舉行記者會，４位政協(xié)委員就如何充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用、健全社會主義協(xié)商民主制度回答了記者提問。

　　出席記者會的全國政協(xié)委員分別是：全國政協(xié)委員、全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會駐會副主任卞晉平，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義，全國政協(xié)常委、提案委員會副主任、九三學(xué)社中央專職副主席賴明，全國政協(xié)委員、原新聞出版總署副署長李東東。

　　卞晉平：十八屆三中全會后協(xié)商民主進(jìn)入新階段

　　卞晉平說，十八屆三中全會后，協(xié)商民主進(jìn)入了一個新階段——協(xié)商渠道進(jìn)一步拓寬；協(xié)商形式更加多樣化；協(xié)商內(nèi)容擴(kuò)大。

　　“我們的協(xié)商民主將進(jìn)一步延伸到基層，不再只是少數(shù)上層人士間的協(xié)商、委員之間的協(xié)商，基層事務(wù)中將更多采用協(xié)商民主的形式，而且我們這個協(xié)商民主要進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化，要建成一個完整的民主體系。”卞晉平說。

　　他介紹說，十八屆三中全會至今，全國政協(xié)做了大量貫徹落實(shí)、推進(jìn)協(xié)商民主的工作，也進(jìn)行了調(diào)查研究，加大了協(xié)商的力度和協(xié)商的密度。

　　對于如何構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系，卞晉平說，要完善履行協(xié)商民主職能各個方面的相關(guān)規(guī)章制度，使其更加規(guī)范化、程序化。政協(xié)作為我國協(xié)商民主建立的象征，制度體系現(xiàn)在總體上已經(jīng)初具規(guī)模。隨著實(shí)踐的發(fā)展，政協(xié)也有許多新的變化，需要將這些變化不斷總結(jié)，將其上升為制度。他認(rèn)為，在制度建設(shè)方面，政協(xié)要更多地加強(qiáng)和突出界別的作用。

　　劉佳義：協(xié)商民主在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展

　　劉佳義介紹，全國政協(xié)一年來創(chuàng)造了“幾個第一次”，如第一次以協(xié)商民主為題開展專題調(diào)研，第一次以專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商等４種協(xié)商形式全面鋪開協(xié)商民主實(shí)踐，以及全國政協(xié)最大的制度創(chuàng)新：雙周協(xié)商座談會和年度協(xié)商計劃，這是全國政協(xié)去年工作開創(chuàng)新局面，在繼承中創(chuàng)新、創(chuàng)新中發(fā)展走出的關(guān)鍵一步。

　　“政協(xié)曾有一個說法，‘年委員、季常委、月主席’。”劉佳義說，這反映出協(xié)商民主沒有制度化、沒有經(jīng)常化。針對這種情況，全國政協(xié)推出雙周協(xié)商座談會，目前已分別就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、住宅產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)職工群眾利益等主題舉行了６次。為解決協(xié)商和決策的隨意性，全國政協(xié)還制定了年度協(xié)商計劃，各個部門在協(xié)商計劃下凝聚共識、交流思想、形成新的觀點(diǎn)，給中央提供決策參考。

　　劉佳義說，今年協(xié)商民主任務(wù)包括４個方面：一是組織實(shí)施好年度協(xié)商計劃。二是制定好協(xié)商民主的指導(dǎo)文件，對協(xié)商民主的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行闡述和規(guī)范。三是建立一套協(xié)商民主的制度體系，規(guī)范好協(xié)商主體、內(nèi)容、形式、程序，形成一整套完整的、規(guī)范有序的、合理的、可操作的制度體系。四是搭建好協(xié)商平臺，為委員履行職能提供更加便捷、高效的載體。

　　賴明：民主黨派參政議政和民主監(jiān)督作用得到更好發(fā)揮

　　“民主黨派要做好參政議政工作，首先要對國家、黨的中心工作有所了解，更重要的是要對老百姓關(guān)心什么、想什么要有了解。這個知情權(quán)是最大的知情權(quán)，也是最重要的知情權(quán)。”談到民主黨派知情權(quán)時，賴明說，知情權(quán)是民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的重要保證。中共中央、國務(wù)院對各民主黨派在參政議政、民主監(jiān)督方面的知情權(quán)提供了非常大的便利和很多支持和幫助。

　　賴明建議，讓民主黨派的成員更多地參加到政權(quán)當(dāng)中，相信隨著中國協(xié)商民主進(jìn)程的不斷推進(jìn)，民主黨派知情權(quán)的深度、廣度會進(jìn)一步加強(qiáng)，民主黨派的參政議政和民主監(jiān)督作用能夠得到更好的發(fā)揮。

　　對于委員提案辦理的相關(guān)問題，賴明說，提案辦理協(xié)商是非常重要的一種協(xié)商形式。目前，個別提案辦理效果不理想的原因是多方面的，如提案缺乏可操作性或思路不合理、辦理需要一定的時間等，也不排除有的政府部門相互推諉的可能性。但總體來講，政府有關(guān)部門，特別是中共中央、國務(wù)院高度重視委員們的提案，措施基本上是得力的。

　　李東東：新媒體讓民眾更好地了解人民政協(xié)的作用

　　李東東說，新聞媒體是政協(xié)和人民群眾之間互相溝通與聯(lián)系的橋梁紐帶。在互聯(lián)網(wǎng)時代，充分運(yùn)用新媒體、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)做到傳播方式的多樣化和呈現(xiàn)的立體化，就是通過提升傳播能力讓民眾更好地了解人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用。

　　對于如何發(fā)揮界別在政協(xié)閉會期間的作用，李東東說，界別是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的主要依托。政協(xié)委員按界別分組討論、協(xié)商，已經(jīng)成為政協(xié)全會和常委會議共商國是、議政建言的主要形式。

　　“去年以來，新一屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出要更加充分地發(fā)揮界別的作用，建立起副主席聯(lián)系界別和專委會聯(lián)系界別的制度，為委員們進(jìn)行界別活動搭建了新的有效平臺。”她說。

　　李東東還介紹了新聞出版界委員開展的一系列界別活動，包括以“開發(fā)性金融助推文化發(fā)展”“全媒體時代的文化責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全”等，組織本界別委員深入到新媒體、影視制作機(jī)構(gòu)，更好地開展調(diào)查研究，進(jìn)行專題研討、提出意見建議。